Gew√§sserraumprojekt Kanton Z√ľrich

Fragen & Antworten

Methodik

Ist eine asymmetrische Ausscheidung des Gew√§sserraums auch ausserhalb des ¬ędicht √ľberbauten¬Ľ Gebiets m√∂glich?
Der Gew√§sserraum kann auch ausserhalb des ¬ędicht √ľberbauten¬Ľ Gebiets asymmetrisch ausgeschieden werden, sofern dadurch in der Summe nachweislich eine bessere L√∂sung resultiert (Gew√§hrleistung des Hochwasserschutzes inkl. Gew√§sserunterhalt, Schaffung eines Mehrwerts bei der Revitalisierung, F√∂rderung der Artenvielfalt und Verbesserung der √∂kologischen Vernetzung, Optimierung hinsichtlich Anordnungsspielraum bei bestehenden Bauten und Anlagen).
Wie stark kann im ¬ędicht √ľberbauten¬Ľ Gebiet der Gew√§sserraum an offenen Fliessgew√§ssern reduziert werden?

Bei Gewässerabschnitten ohne Hochwassergefährdung:

Eine Reduktion des Gew√§sserraums ist bis auf die im Rahmen von Schritt 4 (Reduktion pr√ľfen) nachweislich ermittelte Mindestbreite zur Durchleitung eines HQ100 plus Freibord resp. eines HQ300 plus Freibord m√∂glich.

Bei Gewässerabschnitten mit Hochwassergefährdung:

Bei einer vorhandenen Hochwassergef√§hrdung ist der Gew√§sserraum grunds√§tzlich mindestens auf die Breite gem√§ss Hochwasserschutzkurve auszuscheiden, es sei denn, aus der Querprofilbetrachtung in Schritt 3 (¬ęHochwasserschutz¬Ľ) resultiert ein h√∂herer Raumbedarf als die Breite gem√§ss Hochwasserschutzkurve. In diesem Fall ist mindestens der ermittelte Raumbedarf gem√§ss Schritt 3 (¬ęHochwasserschutz¬Ľ) auszuscheiden.
Eine Reduktion des Gew√§sserraums unter die Breite gem√§ss Hochwasserschutzkurve ist in der Regel nur m√∂glich, wenn ein Wasserbauprojekt auf Stufe Vorprojekt vorliegt, welches nachweist, dass die Durchleitung eines HQ100 plus Freibord resp. eines HQ300 plus Freibord dank baulichen Hochwasserschutzmassnahmen (inkl. Ber√ľcksichtigung Gew√§sserunterhalt) im reduzierten Gew√§sserraum sichergestellt ist.

Der verbleibende Gewässerraum muss in jedem Fall den Hochwasserschutz gewährleisten und minimale ökologische Funktionen wahrnehmen und nur so weit beansprucht werden, wie dies zwingend nötig ist.

Inwiefern k√∂nnen Hochwasserschutzprojekte bei der Gew√§sserraumausscheidung ber√ľcksichtigt werden?
Hochwasserschutzprojekte k√∂nnen nur ber√ľcksichtigt werden, wenn mindestens ein Wasserbauprojekt auf Stufe Vorprojekt vorliegt.
Wie muss bei der √úberpr√ľfung hinsichtlich Erh√∂hung des Gew√§sserraums zur Gew√§hrleistung des Hochwasserschutzes vorgegangen werden?
Anhand der Gefahrenkarte wird gepr√ľft, ob am betroffenen Abschnitt eine Hochwassergef√§hrdung vorliegt (Schwachstellen HQ30 bis HQ300). Liegen Schwachstellen vor, die auf eine ungen√ľgende Gerinnekapazit√§t zur√ľckzuf√ľhren sind, ist anhand Querprofil-Betrachtungen (gem√§ss den Vorgaben in Schritt 3 (¬ęHochwasserschutz¬Ľ)) zu kl√§ren, welcher Raumbedarf zur Durchleitung eines HQ100 plus Freibord resp. eines HQ300 plus Freibord (bei erh√∂htem Risiko und somit Schutzziel HQ300) inkl. Unterhaltsstreifen erforderlich ist. Die Querprofil-Betrachtungen sind an einem betroffenen Abschnitt jeweils punktuell und an einer oder mehreren repr√§sentativen Stellen vorzunehmen.
Werden vom Bund Arbeitshilfen zur Gew√§sserraumausscheidung zur Verf√ľgung gestellt?
Die beiden Merkbl√§tter ¬ęGew√§sserraum im Siedlungsgebiet¬Ľ (2013) und ¬ęGew√§sserraum und Landwirtschaft¬Ľ (2014) wurden am 1. Mai 2017 zur√ľckgezogen, da ein Teil der Inhalte dieser Merkbl√§tter im Rahmen der GSchV-Revisionen pr√§zisiert werden musste und weitere Inhalte h√§tten angepasst werden m√ľssen. Als Folgeprodukt der aufgehobenen Merkbl√§tter wurde in Zusammenarbeit mit der BPUK-Austauschplattform Gew√§sserraum, in der die jeweils relevanten Fachstellen der Kantone vertreten sind, und den betroffenen Bundes√§mtern (BAFU, ARE, BLW) eine neue Arbeitshilfe erarbeitet. Die definitive Verabschiedung der Arbeitshilfe durch die BPUK und der LDK wird voraussichtlich im Fr√ľhjahr 2019 stattfinden.

Anordnung des Gewässerraums

Inwiefern m√ľssen Grundwasserschutzzonen bei der Gew√§sserraumausscheidung ber√ľcksichtigt werden?
Grundwasserschutzzonen sind f√ľr die Ausscheidung des Gew√§sserraums nicht prim√§r relevant. Die Abstimmung mit der Abteilung Gew√§sserschutz erfolgt im Rahmen der kantonalen Vorpr√ľfung.
Inwiefern m√ľssen belastete Standorte bei der Gew√§sserraumausscheidung ber√ľcksichtigt werden?
Im Kataster der belasteten Standorte (KbS) bezeichnete Fl√§chen d√ľrfen grunds√§tzlich im Gew√§sserraum zu liegen kommen. Im Hinblick auf ein k√ľnftiges Wasserbauprojekt soll jedoch die insgesamt beste L√∂sung gefunden werden, bei der, unter Ber√ľcksichtigung des Belastungsgrads, m√∂glichst wenig belastete Fl√§chen im Gew√§sserraum zu liegen kommen.
Soll der Gew√§sserraum auch ausgeschieden werden, wenn das Gew√§sser einseitig an Landwirtschaftsgebiet (oder Wald) grenzt, oder wenn das Gew√§sser zwischen zwei Siedlungsgebieten durch ein kurzes St√ľck Landwirtschaftsgebiet verl√§uft?
Wenn ein Gew√§sser die Grenze zwischen dem Siedlungs- und dem Landwirtschaftsgebiet bzw. zwischen dem Siedlungsgebiet und dem Wald bildet, wird der Gew√§sserraum beidseitig ausgeschieden. Die Ausscheidung eines Gew√§sserraums wird empfohlen, wenn das Gew√§sser vollst√§ndig in der Landwirtschaftszone liegt, der potenzielle Gew√§sserraum aber Siedlungsgebiet tangiert. Um ein kleinteiliges St√ľckwerk von Gew√§sserr√§umen zu vermeiden, wird empfohlen, auch f√ľr kurze Gew√§sserabschnitte zwischen zwei durch Landwirtschaftsgebiet getrennte Siedlungsgebiete einen Gew√§sserraum auszuscheiden.
Wie muss der Gewässerraum an Gemeindegrenzen ausgeschieden werden?
Auch wenn ein Gew√§sser die Grenze zwischen zwei Gemeinden bildet, ist der Gew√§sserraum beidseitig auszuscheiden. Die betroffenen Gemeinden m√ľssen das Verfahren (√∂ffentliche Auflage, Publikation etc.) entsprechend koordinieren.
Wie muss die Gew√§sserraumlinie ausgerichtet werden? Gibt es M√∂glichkeiten die im Gew√§sserraum zu liegenden Geb√§ude zu ¬ęumfahren¬Ľ?
Geb√§ude, die im Gew√§sserraum zu liegen kommen, werden grunds√§tzlich nicht vom Gew√§sserraum ¬ęumfahren¬Ľ.

Wasserrechtsanlagen

M√ľssen auch Wasserrechtsanlagen (WR-Anlagen) im Rahmen der Gew√§sserraumausscheidung ber√ľcksichtigt werden?
Auch bei k√ľnstlich angelegten Gew√§ssern (z.B. Wasserrechtsweiher und Wasserrechtskan√§le im Nebenschluss) ist der Gew√§sserraum resp. der Verzicht auf einen Gew√§sserraum festzulegen. Das Vorgehen f√ľr die Gew√§sserraumausscheidung bei k√ľnstlich angelegten Gew√§ssern ist neu in der Informationsplattform Gew√§sserraum pr√§zisiert.

Eindolungen und Durchlässe

Muss auch bei Durchlässen (z.B. Strassenquerungen o.ä.) ein Gewässerraum ausgeschieden werden?
Bei Durchl√§ssen (z.B. Gleisanlagen, Strassenquerungen) und √úberdeckungen ist grunds√§tzlich ein Gew√§sserraum auszuscheiden. Ein Verzicht ist unter Umst√§nden bei k√ľnstlich angelegten und eingedolten Gew√§ssern m√∂glich.
Gem√§ss Informationsplattform Gew√§sserraum kann bei ¬ęsehr tief liegenden¬Ľ Dolen im Rahmen der √úberpr√ľfung des Raumbedarfs aus Sicht Hochwasserschutz auf eine Querprofil-Betrachtung verzichtet werden. Ab wann kann von ¬ęsehr tief liegenden¬Ľ Dolen gesprochen werden?
Es ist fallweise, je nach topografischen und weiteren ortsspezifischen Gegebenheiten zu beurteilen, ob eine ¬ęsehr tiefe¬Ľ Lage der Dole vorliegt. Bei der Beurteilung ist auch die M√∂glichkeit einer Offenlegung der Dole, indem das Bachbett angehoben wird, in Betracht zu ziehen.

Technische Anforderungen und Geodaten

Wie wird die Gewässerachse bei Bachaufweitungen, Parallelgewässern oder Flussinseln definiert?
Die Gew√§sserachse, die als Grundlage f√ľr die Gew√§sserraumausscheidung verwendet wird, ist bei gr√∂sseren Bachaufweitungen im Einzelfall zu definieren und darzulegen.
Bei Parallelgew√§ssern (Gew√§sserverzweigungen) ist je nach Abstand zwischen den beiden Parallell√§ufen die Gew√§sserachse mittig durchzuziehen (geringer Abstand zwischen den Parallell√§ufen, Flussinseln) oder f√ľr jeden Parallellauf eine separate Achse (grosser Abstand zwischen den Parallell√§ufen) anzunehmen. Der Entscheid f√ľr eine der beiden Varianten muss fallweise getroffen und begr√ľndet werden.
Inwiefern m√ľssen punktuelle Verbreiterungen der Gerinnesohle ber√ľcksichtigt werden?
Bei geringf√ľgigen punktuellen Verbreiterungen der Gerinnesohle (z.B. wegen eines Kiessammlers oder bei Ausbuchtungen) ist im Sinne der Generalisierung keine entsprechende Verbreiterung des Gew√§sserraums erforderlich.
Wie sollen die Polygone des Gew√§sserraums dargestellt werden, wenn sich die Gew√§sserr√§ume von Haupt- und Seitengew√§sser √ľberlagern (GIS-Daten)?
Bei einm√ľndenden Seitengew√§ssern wird jeweils das Gew√§sserraum-Polygon des einm√ľndenden Gew√§ssers durch das Gew√§sserraum-Polygon des Hauptgew√§ssers begrenzt. Die Gew√§sserraum-Polygone d√ľrfen sich nicht √ľberlagern. Wurde f√ľr das Hauptgew√§sser noch kein Gew√§sserraum ausgeschieden und ist folglich noch kein Gew√§sserraum-Polygon f√ľr das Hauptgew√§sser vorhanden (z.B., weil Hauptgew√§sser in kantonaler Zust√§ndigkeit), ist der Gew√§sserraum des einm√ľndenden Gew√§ssers bis zur Gew√§sserachse des Hauptgew√§ssers durchzuziehen. Die Bereinigung erfolgt anschliessend durch die kantonale GIS-Stelle.
Ist der Einsatz von Kreisb√∂gen f√ľr die Darstellung des Gew√§sserraums m√∂glich?
Kreisb√∂gen sollen mit grosser Zur√ľckhaltung verwendet und wenn m√∂glich vermieden werden.
Können zick-zack-artige Linien generalisiert werden? Wenn ja, gibt es eine Regel bis zu welchem Punkt generalisiert werden darf resp. ab wann von einer asymmetrischen Anordnung gesprochen wird?
Grunds√§tzlich soll relativ grossz√ľgig generalisiert werden, wobei Generalisierungen immer begr√ľndet werden m√ľssen. Betroffene Grundeigent√ľmer sind dabei m√∂glichst gleich zu behandeln (Opfersymmetrie). Bei ¬ękritischen¬Ľ F√§llen wird empfohlen die Situation vor Ort zu √ľberpr√ľfen.
Bei der Generalisierung w√§hrend der Abschnittsbildung (Schritt 1) sind folgende Punkte zu ber√ľcksichtigen:
РKeine neuen Abschnitte bei Durchlässen
РKeine neuen Abschnitte, wenn nicht markant unterschiedliche Gewässercharakteristika vorliegen

Des Weiteren ist auch eine Generalisierung der Gew√§sserraumpolygone (GIS; ¬ęGl√§ttung¬Ľ Polygone) m√∂glich, indem darauf geachtet wird, dass das Polygon nicht zu viele St√ľtzpunkte (vertices) aufweist.

Wie werden mit der Vorlage des GIS-Datensatzes f√ľr den Gew√§sserraum Bemassungen und Koordinatenpunkte (gem√§ss den Darstellungsvorgaben f√ľr den Gew√§sserraumplan) erfasst?
Neben Polygonen werden keine weiteren Feature Classes erfasst. Bemassung und Koordinatenpunkte dienen lediglich z.H. der öffentlichen Auflage.

Dokumentation (technischer Bericht / Plandarstellung)

Gibt es Vorgaben, wie der Gewässerraumplan gestaltet sein muss?
F√ľr den Gew√§sserraumplan sind die ¬ęDarstellungsvorgaben f√ľr den Gew√§sserraumplan bei nutzungsplanerischen Verfahren und f√ľr die fl√§chendeckende Gew√§sserraumausscheidung¬Ľ vom 23. Januar 2017 einzuhalten. Das entsprechende Merkblatt sowie Musterpl√§ne zum Gew√§sserraum in einem √∂ffentlichen Gestaltungsplan, in einem privaten Gestaltungsplan und in einem Wasserbauprojekt k√∂nnen auf der Webseite des AWEL (unter Wasser & Gew√§sser ‚Üí Planungen¬†‚Üí Gew√§sserraum) oder √ľber die Informationsplattform Gew√§sserraum bezogen werden.
Gibt es hinsichtlich der Terminologie spezielle Vorgaben?
Sobald der Gewässerraum rechtskräftig ist, wurde er festgelegt. Solange der Gewässerraum noch nicht rechtskräftig festgelegt wurde, wird von einer Gewässerraumausscheidung gesprochen. Die Begriffe Ausscheidung / Bestimmung / Anordnung des Gewässerraums können synonym verwendet werden.